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我國于2000年8月成立全國社會保障基金理事會,負責管理全國社會保障基金。根據2015年國務院發(fā)布的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》有關規(guī)定,目前社保基金理事會也是國家養(yǎng)老金唯一受托管理機構,受托管理基本養(yǎng)老保險基金。自成立以來,社保基金理事會取得了較好的投資收益。
隨著我國老齡化的進一步加劇,養(yǎng)老金支付缺口也將日益加大,如何優(yōu)化養(yǎng)老金投資管理效率,提高投資收益就顯得尤為重要。與一般的金融投資機構不同,社保基金理事會在投資管理以及資金運作上存在著獨特的優(yōu)勢:
投資的長期性:就投資目標來說,養(yǎng)老基金的投資目標著眼于未來數代甚至是數十代人的利益。因此,社保基金理事會相比于一般投資者在投資戰(zhàn)略上具有更長遠的視野,在投資過程中關注的并非是未來一年或幾年的投資機會,而是專注于十年甚至更長期的戰(zhàn)略機會,在短期內可以忍受市場波動所帶來的損失,以追求未來更高的長期收益。
資產的確定性:養(yǎng)老基金的資產基礎和現(xiàn)金流規(guī)模在很大程度上都是可預測且相當穩(wěn)定的。目前我國的養(yǎng)老基金來源主要來自于以三支柱為核心的多層次養(yǎng)老保險體系,社保基金理事會的管理資金來源在可預見的未來內也將長期保持穩(wěn)定增長。穩(wěn)定且長期的資金來源為投資戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行留下了充分的騰挪空間,有利于在市場中尋找長期的投資機會和長期合作伙伴。
資金的規(guī)模性:截至2016年底,社保基金理事會資金規(guī)模達20423億元,隨著未來中央財政撥款,國有資本劃轉以及地方養(yǎng)老金的托管,規(guī)模將進一步擴大。資金的規(guī)模性使得社保基金理事會能夠在市場上獲得具有優(yōu)勢的競爭地位,既可以在公開市場上進行大規(guī)模投資,也可以在非公開市場上利用許多投資者所不易獲得的上市戰(zhàn)略機會。