最近，全國多地平臺的外賣柜開始面向送餐騎手收取使用服務(wù)費。圍繞這筆費用，該由騎手買單，還是由顧客買單的話題爭論不斷。有人提出，外賣柜的使用費，能否作為外賣騎手們的“生產(chǎn)必要支出”，由平臺進行報銷；外賣騎手們對于這筆額外支出又有哪些想法？
“從7月起，美團外賣柜開始面向外賣騎手收費了……”美團外賣的專送騎手王軍看到了工作群里的通知，不禁嘀咕道，“那么我的送單收入會不會少很多呢？”王軍所說的外賣柜，也稱為“智能取餐柜”，是近年來餓了么、美團等外賣平臺新推出的一種外賣配送形式，主要坐落于大型園區(qū)寫字樓、公寓、高檔小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等特殊場景。一個外賣柜，幾十個帶有鎖柜的小儲餐柜格，由外賣騎手掃碼解鎖，將外賣放入指定的儲餐柜格，再由顧客掃碼驗證取餐。
此前，在使用自家外賣柜時，王軍作為專送騎手并不需要額外支付費用，而今，每派送一單需要使用外賣柜的訂單，平臺在結(jié)算配送費時都會扣除一筆“外賣柜使用服務(wù)費”。
之前，因為樓宇門禁、無接觸取餐、“最后100米”配送難等原因，外賣貨架開始在大型園區(qū)樓宇出現(xiàn)，然而由于安全衛(wèi)生得不到保障、外賣餐品容易出現(xiàn)丟失或錯拿，由外賣平臺牽頭，新型的智能外賣柜開始在配送終端鋪設(shè)推廣。
王軍說，目前顧客在支付配送費后也沒有額外的支出，而外賣柜雖然會帶來更多便捷性，但是面向騎手收費，相當于變相減少了騎手小哥每一單配送的收入。“此前，我們用別家的外賣柜也有收費，感覺不是很明顯，但是現(xiàn)在全部外賣柜都要收費了，估計收入多少有影響的。”
據(jù)統(tǒng)計，中午時段一個有著60多個儲物格的外賣柜，半小時內(nèi)陸陸續(xù)續(xù)有五十多單外賣使用，周轉(zhuǎn)率非常高。在人員集中難以配送、門禁管理嚴格的物業(yè)場所，外賣柜提高了騎手小哥的送餐效率和準點率，省去了跑樓梯、等電梯、找門牌的麻煩，減少了勞動強度，也規(guī)范管理了餐品的衛(wèi)生存放條件，方便時間不便的顧客取餐。
“這棟寫字樓不允許我們騎手上樓，門口有門禁，顧客如果取餐來不及，一般都會讓我們放進外賣柜。”外賣騎手田師傅說道，“如果一次送多餐，我們雖然（在外賣柜）花錢了，配送費也不少，還省力。”
然而，并不是所有騎手小哥如此想法。騎手肖師傅說，如果送到不同地方的訂單都要用外賣柜，在單量基本不變的情況下，實際上騎手每單的收入都會減少，此外，對于部分兼職的騎手來說，從裝備到交通工具，都是自費準備，如今每筆配送費還要再扣一筆，積少成多，也是一種負擔。“如果送到同一個園區(qū)三四單，一起放外賣柜倒是省時、省力，還多賺了呢！”
王軍粗略算了一筆賬，在使用外賣柜后，以他所在團隊的一個騎手為例，每個月可能會減少100-200元的收入。據(jù)了解，目前外賣柜的使用費面向送餐騎手收取，每單價格在0.5元左右。各家外賣平臺陸續(xù)推出了自家的專屬外賣柜，但也可以提供給其他平臺的騎手使用。王軍表示，在一些園區(qū)設(shè)立有其他家的外賣柜，價格“略微”高于自己平臺的外賣柜，但總體差別感覺不多。
從一開始推廣期的免費使用，到如今正式開始收費，王軍覺得并沒有什么奇怪，也無法“覺得奇怪”。他說，外賣送餐也要配合物業(yè)的管理，不能上樓也沒辦法，有了外賣柜一次性送好，少賺點也正常。“如果同時好幾單都是送到同一處外賣柜的，那也很方便，還能多賺幾單配送費，顧客如果實在要直接取餐的，那我們就等他們下樓。”
外賣柜帶來的不僅是收費，還有操作上的問題。王軍說，騎手需要電話聯(lián)系顧客確認“放入外賣柜”，然后手機掃描外賣柜上的二維碼，進行存餐操作，在這過程中，會遇到網(wǎng)絡(luò)信號不好、使用其他家平臺外賣柜操作不熟悉等情況，如果耽誤時間久了，反而可能超時被扣罰。
外賣柜“非必選項”
外賣柜雖然能解決餐飲、外賣行業(yè)的配送痛點，但對于運營方來說，物業(yè)費、清潔費以及電費、維修等運維成本高企。對運營方來說，免費模式不可持續(xù)。目前，外賣柜主要面向辦公、學(xué)校等區(qū)域，可以由騎手主動選擇，且對消費者完全免費。
外賣柜平臺客服也表示，外賣柜的存取服務(wù)，也是為了方便送餐的便利和衛(wèi)生，并非強制要求，騎手可以按需付費使用。有數(shù)據(jù)顯示，有了智能取餐柜之后，騎手每單平均可節(jié)省4—10分鐘，極大提升了配送效率。專家認為，面向騎手收費，從整體來看比較合理，從騎手端來說，節(jié)約了騎手的時間，短時間內(nèi)可能會因收費產(chǎn)生一些抵觸情緒，但從長遠看可以提升效能，進而增加騎手收入。
作為勞動者這筆費用該出嗎？
有騎手小哥抱怨，自己新入行幾個月，發(fā)現(xiàn)不僅裝備等需要自費，如今連用外賣柜也有“自費”環(huán)節(jié)，雖然不是強制的，但多數(shù)情況下還是會選擇使用，感覺“有點冤”，“有些是提前充值外賣柜服務(wù)費，有些是直接扣費，總之感覺越掙越少了。”他表示，未來取餐柜能否像電梯廣告一樣，在取餐柜上投放屏幕廣告，將取餐柜的成本分攤，進一步降低外賣柜的使用成本，也可以讓消費者的配送費有所降低。
也有外賣騎手提出，除了按照單次向騎手計算收費，收費模式是否有其他的可能性，比如，一種，可以根據(jù)外賣在柜中停留的時間來計算，在某一時間內(nèi)免費、超出后按分鐘計費；另一種，可以按需收費，若消費者指定放柜，為消費者提供付費選擇，對騎手亦然。
事實上，作為新就業(yè)形態(tài)勞動者，外賣騎手通過配送跑腿的方式獲取勞動報酬，在這個過程中有著各種各樣的“開支”，從頭盔到車輛，從外賣箱到服裝。
一家外賣平臺配送站的站長表示，目前騎手主要分為“專送”和“眾包”，前者簽的是勞務(wù)合同，后者屬于自由兼職，專送的騎手要完成一定單量，才能獲得相應(yīng)的勞動報酬，超過標準后按超額配送單量等計算提成，眾包的騎手則完全按照單次的配送費用計算。
律師觀點：誰使用誰付費
對于外賣柜向騎手收費，上海東一律師事務(wù)所主任律師認為，服務(wù)收費無可厚非，騎手通過讓渡自己的經(jīng)濟收益（配送費），獲取了使用外賣柜帶來的時間和體力上的便利，由此承擔有關(guān)費用是比較合理的。
但是，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟模式發(fā)展壯大，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與借助互聯(lián)網(wǎng)平臺提供勞動的勞動者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，成為勞動法領(lǐng)域爭議和關(guān)注的焦點。
正確處理這類問題，不能被紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)形式所迷惑，仍然要堅持從勞動關(guān)系核心特征入手，結(jié)合上述新興職業(yè)或新興職業(yè)形式的具體表現(xiàn)要素來綜合認定。“不同的主體關(guān)系，也決定了不同的權(quán)益。”
就外賣騎手而言，其與平臺合作模式有多重形式，應(yīng)當結(jié)合法律標準與實際情況分析，確認雙方的關(guān)系。
在專送（全職騎手）模式下，一般認為騎手與平臺存在著典型的勞動關(guān)系，平臺企業(yè)需承擔全部的用工主體責任。
在外包模式下，存在兩種形式。如外包企業(yè)具備勞務(wù)派遣資質(zhì)，且與平臺企業(yè)約定采用勞動派遣方式用工的，則騎手與外包企業(yè)存在勞動關(guān)系，而平臺企業(yè)只需承擔實際用工單位責任。
如外包企業(yè)無勞務(wù)派遣資質(zhì)，且與平臺企業(yè)簽訂“合作用工協(xié)議”時，則騎手與外包企業(yè)之間可能被認定為不完全符合勞動關(guān)系的情形，即雙方協(xié)議被認定為民事協(xié)議，雙方之間的關(guān)系被認定為勞務(wù)關(guān)系。此時，外包企業(yè)無須履行勞動關(guān)系下的用工主體責任，平臺企業(yè)也一般不會被認定對勞動者承擔責任。當存在外包企業(yè)層層轉(zhuǎn)包的情形下，則與騎手簽訂協(xié)議的一方一般會被認定為用工主體。
在眾包模式下，騎手自主搶單，自行決定在線、上線時間，對平臺的人身依附性和財務(wù)依附性較弱，一般會被法院認定為勞務(wù)關(guān)系，而不會被認定為勞動關(guān)系。在個人依托平臺自主開展經(jīng)營活動、從事自由職業(yè)情形下，一般會認為平臺企業(yè)存在居間關(guān)系或者承攬合同關(guān)系，平臺不承擔用工主體責任。
如果被認為是勞務(wù)關(guān)系、承攬關(guān)系，勞動法中對于勞動者的諸多保障是難以落實的，其中就包括關(guān)于勞動生產(chǎn)工具的提供和保障等。
用人單位提供必要的生產(chǎn)工具
在勞動關(guān)系成立的前提下，用人單位必須為員工提供符合要求的工作場所以及勞動工具。勞動法第52條規(guī)定，用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。
如果生產(chǎn)工具是完成勞動生產(chǎn)的唯一工具，應(yīng)當由用人單位提供必要的勞動工具，而不是由勞動者自行買單。他認為，如建立可以認定為勞動關(guān)系的外賣平臺騎手，他們的統(tǒng)一服裝、車輛等應(yīng)當由平臺統(tǒng)一提供。
那么，如果用人單位與勞動者之間建立了勞動關(guān)系，在工作中因為工作原因產(chǎn)生的支出費用，又是否可以都由用人單位承擔呢？這需要有明確的標準和制度來進行約束，比如，財務(wù)報銷制度等。
“在有選擇的情況下，一些非必要工作支出可能無法報銷，比如，用人單位規(guī)定了，短途差旅可以購買乘坐高鐵二等座，但員工在有條件購買乘坐的前提下，自作主張改為飛機頭等艙，你們在無特殊情況下，其中的差旅費用差額報銷，恐怕是勞動者難以主張的。”
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